移民法

从4月11日开始，英国护照的价格将再次上涨，这是14个月内的第二次涨价。在线申请新的或续签成人护照的费用将从82.50英镑上涨至88.50英镑。 这次涨价的幅度为7%，上一次涨价是2023年2月，当时涨价了9%。内政部表示，他们并不从这些申请中获利，涨价将有助于改善服务。 在线申请儿童护照的费用也将从53.50英镑上涨至57.50英镑。如果通过邮寄方式申请，价格将从64英镑上涨至69英镑。成人护照的邮寄申请费用将从93英镑上涨至100英镑。 如果在国外申请，或者需要紧急护照，费用会更高。1929年9月2日或之前出生的人将免费获得护照。 在去年的涨价之前，英国护照费用已经连续五年没有上涨，当时标准成人在线申请费用为75.50英镑。与此同时，邮局表示其“check and send”服务价格仍然是16英镑。 88.50英镑的英国护照的在线费用在欧洲是也算是昂贵的。英国的价格排在瑞士（122英镑）、丹麦（103英镑）和意大利（99.50英镑）等国之后。美国护照的费用为103英镑。 一位名叫伊恩的读者告诉BBC：“这些新护照的质量令人震惊。虽然我经常使用我的护照，但正面的金色压印已经完全磨损了。” 消费者权益倡导者马丁·詹姆斯说：“如果一个企业或组织提高了价格，并不意味着他们应该这样做。任何价格上涨的起点 （这项费用在14个月内增加了16个百分点） ，他们为了提升服务而做了什么呢？” 在新冠疫情之后，数十万人因护照处理延误而受到影响。国家审计署发现，2022年头九个月有36万客户等待了超过10周才收到护照，影响了人们的出行。 不过，另一位名叫休的读者告诉BBC，他通过在线申请，一周内就拿到了新护照。“这个护照可以用十年，所以每年只有8.25英镑。” 内政部表示，涨价后的费用将用于支付护照的交付成本，并减少对税收资金的依赖。 另外，持有护照前往欧盟旅游的人们要注意“护照10年规则”，避免陷入困境。什么是英国“护照10年规则”呢？ 过去，英国旅行者可以将旧护照上最长九个月的有效期延续到新护照上。但是在英国脱欧后，欧盟国家将不再接受颁发超过10年的护照。有多达3200万人在新规则生效前申请了护照，但目前还不清楚有多少人受到了影响。 那么该如何确认自己是否会受到“护照10年规则”的影响呢？ ✈️检查您的护照是否是在2018年9月之前颁发的 ✈️检查它是否已经过了10周年？即使它还有几个月的有效期，对于所有欧盟国家（爱尔兰除外）以及冰岛、挪威、列支敦士登和瑞士，它都无效 ✈️如果您要前往这些国家，您的护照必须是在出发日期前不到10年之内颁发的 ✈️如果您的护照无效，可以尝试在最近的护照办公室在线预约紧急预约，该办公室提供一天和一周的快速通道服务 ✈️其余护照可以通过英国内政部的在线续签或使用某些邮局提供的纸质申请进行续签 ✈️从英国续签护照可能需要最多三周时间 另外本周三，旅游协会ABTA提醒旅行者仍然遵循目前有关液体和手提行李的机场安全规定。政府将英国机场安装新安检扫描仪的期限又进行了延长，而后者未来将结束100毫升液体限制。

在2023年12月7日，英国政府通过一份新的变更声明公布了有关访问签证的移民规则的变更。简而言之，这些变更增加了访问者可以从事的与工作相关活动的灵活性 。这些变更已经于2024年1月31日生效。 💰企业内部活动 （Intra-corporate activities） 对于那些在海外就业的人员，进入英国为同一公司集团内的分支机构或实体工作的业务活动范围已经扩大。 先前的规定允许个人提供建议和咨询、故障排除、提供培训以及分享技能和知识。然而，这仅限于与同一公司集团的英国雇员一起参与特定内部项目，并且不允许与客户直接进行对接。 虽然新的变更仍要求活动与特定内部项目相关。然而，个人现在可以直接与客户进行对接，前提是： 🌟仍然是在企业内部进行的； 🌟任何面向客户的活动都与他们在海外的雇佣关系有关； 🌟此类活动是海外雇主的英国分支机构交付项目或服务所需的，并且不构成海外雇主直接交付给英国客户的项目或服务的一部分。 🌟这样的工作并不等同于将项目或服务外包给海外雇主。 💻远程工作 （Remote working） 新规明确规定，访问者在英国期间可以远程工作，前提是这不是他们访问的主要目的。访问者可以远程从事与他们在海外就业相关的活动，如回复电子邮件或接听电话。 ✈️机组人员 （Flight crew） 在3月至10月期间，飞行员或机组人员可以在英国暂时工作，前提是他们继续受雇于海外并获得薪酬。 🔬科学家、学者和研究人员 （Scientists, academics and researchers） 科学家和研究人员现在可以与英国同行进行正式的交换与交流。以前明文规定仅限于学者。 科学家、研究人员和某些学者现在还可以在访问期间在英国进行研究。以前，科学家和研究人员只能进行独立研究，而学者只有在从其所在机构休假期间才能进行自己目的的研究。不过，并非所有的学者都会从这一变化中受益，例如，在英国待满12个月的学者将继续受到有关研究工作的限制。 ⚖️法律专业人士 （Legal professionals） 以前，法律活动仅限于：作为专家证人在法庭上作证；其他证人在被传唤出庭的法庭听证会上出席；允许海外律师就具体的国际诉讼或国际交易向在英国的客户提供建议。而现在，海外律师现在在访问英国期间可以提供法律服务，包括： 🌟咨询（注意，这不再限于在英国的客户）； 🌟为法院或听证会提供辩护，或在仲裁或法庭中出庭； 🌟担任仲裁员、调解员或专家证人； 🌟参加会议和教学活动； 🌟参加诉讼诉讼；以及 🌟法律服务，包括起草合同。 尽管海外律师不能从英国的客户处收取费用（除非这些活动属于“被许可的有偿从事活动”的范围），但是在某些情况下，他们被允许向英国客户收取在英国的“工时费”，鉴于海外律师的活动范围显著扩大，这一规定可能会更广泛地使用。 💰Permitted Paid Engagements (PPE) 受邀到英国进行特定有偿工作的个人一直可以访问英国，并且最长可在英国停留一个月。这些人包括： 🌟高度资深的学者、检查学生或参与选拔委员会的人员； 🌟在其专业领域讲课的专家； 🌟评估在英国的飞行员的检查员； 🌟在被客户邀请时为法律诉讼提供辩护的合格律师； 🌟被英国创意机构、代理商或广播公司邀请的专业艺术家、艺人和音乐家； 🌟被英国体育组织、代理商或广播公司邀请的专业运动员。 🌟演讲会议的发言者目前也囊括其中。这是一个令人欣喜变化。 PPE在以前是四种类型访问者中的一种。从今天起，PPE不再属于单独的访问者类型，而是归于标准访问者类别（Standard Visitor category）。在实践中，这意味着那些以PPE和其他原因入境的人可能会获得长达六个月的停留许可，而不是一个月（尽管从事PPE活动的人仍需要确保满足并持有相关要求，如来自英国机构的邀请函）。 值得注意的是，修改后的规定要求以PPE原因入境的人必须在入境后的30天内完成PPE活动。根据访问的原因，个人随后可能能够以普通访问者的身份在英国逗留剩余的时间。 对于英国的访问签证，违反相关要求的后果是很严厉的，最坏的情况下可能包括长达10年的入境禁令和刑事制裁。虽然今天的变化相对较小，但也表明了英国政府将访问签证朝着一个更加灵活和实际的方向迈进的决心。当其他签证实施更严格的措施的时候（比如工签，配偶签工资门槛提高，民事处罚制度扩大），访问者路线的扩大可能算是一股清流了。

据悉，英国移民咨询委员会（Migration Advisory Committee）已于1月下旬完成了移民局委托进行的短缺职业清单的快速审查，并建议将21个职业纳入新的移民薪资清单。 英国政府已宣布将于 2024 年 3 月 14 日发布移民法变更的具体声明。除了从 2024 年 4 月 4 日起提高技术工人的收入门槛外，该变更声明还将“从 4 月初”实施此次审查后变更，以及取消在清单上工作的人相对市场水平的20%工资折扣。 薪资折扣 对于熟练工人（除了卫生和护理工作者）工资门槛的提高计划已经在很大范围内产生了影响。咨询委员会之前建议取消20%的工资折扣，此前的担忧是雇主利用该清单以折扣工资聘请移民，而不是雇用英国本地工人，导致移民的劳动力被剥削。然而，由于新的工资门槛已经过高，这种情况不再被认为是风险。 新清单推荐的职业 委员会表示，为新的移民工资清单推荐的21个职业占熟练工人路线的比例从30%下降到8%。去年十月，委员会仅为该清单推荐了八个职位（苏格兰还额外推荐了两个）。增加的原因是熟练工人工资门槛的提高，委员会表示这将使这些职业更难使用熟练工人路线。 🌟林业、渔业及相关服务的经理和业主（SOC代码1212，仅限苏格兰，“渔船船长”） 🌟实验室技术人员（SOC代码3111，全英范围，必须具有三年或更多经验） 🌟制药技术人员（SOC代码3212，全英范围） 🌟船舶和船只制造和修理工（SOC代码5235，仅限苏格兰） 🌟石匠及相关行业从业人员（SOC代码5312，全英范围） 🌟砖匠（SOC代码5313，全英范围） 🌟屋顶工、屋顶铺瓦工和石板工（SOC代码5314，全英范围） 🌟其他未分类的建筑和建筑行业从业人员（SOC代码5319，全英范围，“改建工”） 🌟未分类的动物护理服务职业（SOC代码6129，全英范围，“赛马驯养员”、“种马管理员”、“种马驯养员”、“种马工”、“种马管理员”和“骑手”） 🌟护理工作者和家庭护理员（SOC代码6135，全英范围，私人家庭或个人（非独资经营者为其业务招聘工人的情况除外）不能为非卫生和护理工作符合条件的熟练工人申请者提供担保） 🌟高级护理工作者（SOC代码6136，全英范围） 因为薪资门槛的提高，现在也被推荐加入该清单的职业有： 🌟化学科学家（SOC代码2111，仅限苏格兰，仅适用于核工业的职位） 🌟生物科学家（SOC代码2112，全英范围，所有非卫生和护理工人符合条件的职位） 🌟社会和人文科学家（SOC代码2115，全英范围，仅考古学家） 🌟艺术家（SOC代码3411，全英范围） 🌟舞者和编舞家（SOC代码3414，全英范围，只有熟练的古典芭蕾舞者或熟练的现代舞者符合要求的情况） 🌟音乐家（SOC代码3415，全英范围，只有熟练的管弦乐团音乐家，担任首席、副首席、亚首席或编号弦位的人员，且符合要求的情况） 🌟艺术主管、制片人和导演（SOC代码3416，全英范围） 🌟图形和多媒体设计师（SOC代码2142，全英范围） 🌟焊接工（SOC代码5213，全英范围，仅适用于需要3年或更多相关工作经验的高完整性管道焊接工作） 🌟木工和结构工（SOC代码5316，全英范围） 正如委员会在审查中指出的，被列入该清单的主要好处是可以获得薪资折扣，而这一好处即将被废除。在给内政大臣的一封信中，委员会表示，如果政府不首先确定清单的其他优势，就无法对应该清单上应该有哪些职业进行全面审查。 委员会提出了一个两阶段的过程，其中委员会将进行分析（并征求利益相关者的意见），并提出他们认为该清单的好处应该是什么。一旦政府同意，就可以进行全面审查。这个提议似乎有可能大大延迟对清单的进一步审查，我们还在等待英国政府的回应。

在英国，尽管刚踏入职场的上班族和许多家庭面临严重的住房短缺问题，内政部储备了16,000处房产，用于安置寻求庇护者。为削减每天800万英镑在酒店安置非法移民的成本，为内政部工作的承包商正在向房东提供为期五年的全租金保障交易，以接管房产的管理工作，以加速将寻求庇护者从酒店转移出来。 这些房产分别来自私人租赁市场和社会住房市场，用于安置英格兰、威尔士和苏格兰的超过58,000名寻求庇护者，是十年前所谓的“分散安置”计划中数量的一倍。 知情人士表示，内政部正在扩大对租赁住房的利用，以履行里什·苏纳克的承诺，即减少使用每天高达800万英镑的酒店费用。按照原计划，上个月底需要关闭50家寻求庇护者酒店，到春季再关闭另外50家。 直到去年年底，由纳税人支付费用的400家酒店中大约安置有50,000名寻求庇护者。相比之下，将寻求庇护者安置在分散的住宅可能仅需30英镑一天，而酒店的费用为每天150英镑（即使这样，还是有寻求庇护者抗议居住条件的新闻传出）。 然而，向内政部提供建议的专家警告称，当地的家庭和年轻人可能会被剥夺获得更便宜住房的权利。 一位内政部知情人士表示：“内政部明显更偏好分散式住宿，因为它比酒店便宜得多，也更加低调。” “一些承包商正在选择那些普通的街区的房产。比如你可以买一套价值30万英镑的房子，然后突然发现你的邻居是寻求庇护者的住所。”  “另外，内政部还打算在物业价格较便宜的地方集中安置—比如赫尔、布拉德福德和提士塔德。这可能对这些地方造成不可估量的影响，因为它等于创造出了一个贫民窟。” 英国《电讯报》了解到，除非政府能够加快速度，处理10万名寻求庇护者的积压案件，否则可能需要将近3万套住房才能解决那些人的安置问题。 一位知情人士表示：“这些人正在从酒店转向安置在住房中，虽然在某种程度上这不是一个坏主意，但在另一方面，如此大规模的转移将对当地社区产生相当重要的影响。要知道这16,000本来可以帮助当地的年轻人和家庭解决住房的燃眉之急。” 截至2021-2022年底，登记在公租房等待名单上的人数为120百万，较2020-2021年的119万有所增加。 负责该计划的承包商，包括Serco、Clearsprings和Mears，已经在过去10年里获得了40亿英镑的费用，用于为寻求庇护者提供住宿。 Serco向房东宣传的优势包括提供为期五年的租赁合同，“每月按时全额支付租金，不会拖欠房租”，以及全面的修理和维护，除了结构性缺陷。 在这些合同下，水电费和市政税费将被支付的，提供“完整的多人居住房屋和物业管理”，且没有租赁或管理费用。 由于英国超过三分之一的房东每年都会经历租金拖欠的情况，该项目附近的一位住房专家表示，这些交易对于房东来说非常具有吸引力。他们表示：“如果你是房东，你难道不愿意接受他们将全额支付租金的五年合同吗。” 内政部发言人表示：“我们将继续与政府各部门以及地方政府合作，寻找一系列住宿方案，以减少每天耗资800万英镑的酒店费用。政府仍致力于与地方政府和关键利益相关者进行合作。” 发言人拒绝就这些数字发表评论，但表示：“我们正在努力采购足够的分散式住宿，以履行我们的法定义务。” 难民委员会首席执行官Enver Solomon表示：“英国政府对庇护系统的严重管理错误导致了巨大的人道主义苦难，寻求庇护案件被积压到数年之久，导致数十亿英镑被浪费在酒店和其他住宿上。 “如果政府能够专注于运营一个公平、高效和有效的系统，而不是专注于只会导致更多费用和混乱的卢旺达计划，情况就不会像现在这样。”

2023年12月4日，英国内政大臣詹姆斯·克莱弗利宣布了英国签证规定的变更，他称之为“五点计划”，目的是减少净移民数量。内政部于12月21日发布了更多相关信息，包括对最初宣布内容的一些调整。目前，内政部尚未实施任何变更，但于今天宣布了一个时间表。 这五项变更是什么？ 1.社会护理工作者将不被允许携带家属（即配偶和子女）。 2.技术工作者签证的最低基本工资要求将从26,200英镑上调至38,700英镑（但对于包括社会护理在内的卫生和护理工作者签证，以及国家薪酬标准的教育工作者签证，工资标准不变）。 3.职业短缺清单的变更，以减少可以在该清单下资助海外工作者的职位数量。 4.用于担保配偶/伴侣签证的正常所需的最低收入将分阶段上调至每年18,600英镑至29,000英镑，最终达到约38,700英镑左右。 5.移民咨询委员会将审查毕业生签证。 这些变更将何时生效？ 1.从2024年3月11日开始，禁止新到达的护理工作者携带直系家属。 2.从2024年4月4日开始，技术工作者签证的最低工资将上调。 3.职业短缺清单的初步变更也将在2024年4月进行（很可能是4月4日）；移民咨询委员会正在研究其对新清单的建议。 4.配偶/伴侣签证的最低收入标准将首次于2024年4月11日上调至29,000英镑；在2024年晚些时候将上调至约34,500英镑，最终在“2025年初”上调至约38,700英镑左右。 5.内政部原计划于2024年1月委托移民咨询委员会开始对毕业生签证的审查工作，预计委员会将于2024年底作出报告。 英国议会是否会投票批准、拒绝或修改这些变更？ 不太可能。签证规定的修改是通过《移民规则变更声明》完成的。英国政府表示打算在2024年2月19日和2024年3月14日之前向议会提交两份此类声明。 除非英国下议院或上议院在40天内积极投票废除，否则移民规则的变更将自动生效。通常情况下，不会进行投票，即使有反对变更的动议，政府也无义务在下议院为此安排时间。 如果对移民规则的变更进行投票，提议的变更将不能被修改。它们只能被完全接受或完全否决。这些变更无需进一步的立法。 我已经有配偶签/伴侣签证，会受到影响吗？ 新规定只适用于首次申请者。内政部于12月21日宣布：“那些已经在五年伴侣路线内已经拥有家庭签证或在最低收入门槛提高之前申请的人，将继续根据当前的收入要求进行评估，并不需要达到增加的门槛”。 在持有配偶/伴侣签证后申请永久居留的人也需要符合最低收入规定。从措辞上看，这一豁免规定似乎也适用于他们。不过，完整的细节尚待公布。 申请人和担保人的收入都可以计入18,600英镑/29,000英镑的要求吗？ 在从英国以外的地方申请初始签证时，只能算担保人的收入。对于延期和永久居留，两个人的收入都可以计入。对于那些收入未达到最低标准的人，也有一些选项能够帮助他们满足收入资金要求。比如存款等。 根据当前规定，随着收入门槛的上升，所需储蓄的金额将自动增加。如果除了将收入门槛提高到29,000英镑之外，规定中没有任何变化，那将使最大储蓄额（即完全依靠存款）从62,500英镑增加到88,500英镑。但到目前为止还没有关于这方面的正式消息，据报道政府正在“磋商是否提高它”。 我已经持有工作签证，会受到影响吗？ 根据法律移民大臣的说法：“已经在技术工作者路线上的人，以及在规则更改之前提出的申请，在更改雇佣、延期或定居时将不受到新的38,700英镑薪资门槛的限制”。 在某些情况下，略低于基本最低工资的工资水平仍然可以资助技术工作者签证。这包括劳动力市场的“新入职者”，例如年龄在26岁以下的人和博士后研究员。目前尚未迹象表明除了对短缺职业清单的重大修订外，这种情况会发生变化。

一名34岁的西班牙女士，和家人在马拉加度过圣诞节假期后返回英国时，却被强制驱逐出境。这是怎么一回事呢？ Maria是一位西班牙设计师，目前正准备从设计工作转向兽医职业。在2023年，她申请加入欧盟定居计划（EU settlement scheme），与丈夫和公婆一同居住在贝德福德郡。 她的申请于六月份被拒，理由是她没有提供足够的证据（说明自己为什么提交晚了）。然而，她已经要求对这个决定进行行政复核，并且持有英国内政部颁发的申请证明书（CoA）。该证书上注明：“在您的欧盟定居计划申请获批之前，可以在英国工作。” 她和家人在马拉加共同度过圣诞假期之后返回英国，尽管向边境官员出示了显示她在英国有居住和工作权的“脱欧”文件，仍然被强制驱逐出境，并被告知如果她认为这份英国居住权文件有效，那么她是在“浪费时间”。 “我回家是因为妹妹生了一个小女孩，而四天后在卢顿机场他们把我带到拘留室，拿走了我的东西和手机，告诉我在那等着。我整夜都被留在那里，然后被安排上了飞机，” Maria（化名）说。 这次驱逐让她感到震惊，同时也展示了那些在“脱欧”退出协议下的申请尚未完成的欧盟公民面临的危险。Maria在英国的丈夫不得不飞到西班牙帮助她，因为英国边境官员警告她一个月内不要试图再次入境。 她说：“我本应该回去工作，但现在我的生活变了。我所有的东西都在英国：我的狗，我的车。我正在学兽医护理的实习，这是我的梦想。如果我试图回去，情况会更糟。” 她补充说：“我本可以告诉他们我是游客，但我不是，我没有什么可隐瞒的，所以我如实相告。我正在等待上诉决定，因此我有权利继续在英国工作，”她说。 她表示，巧合的是，这名边境官员在八月份也曾阻拦她，但在与同事商议后让她通过了检查。而这次，他告诉她，文件无效。Maria说：“这肯定是体制有漏洞，文件上明明写着我可以这样做，而现在却告诉我内政部说的不是真的。’” Maria在2014年至2018年间在英国居住，在南非度过一段时间，她的丈夫在那里完成博士学业。由于疫情封锁，他们无法在疫情期间返回英国。 根据规定，她被允许晚提交申请，但必须证明她在英国的间断时间不足以使她在脱欧协议下的权利无效。边境官以她的“欧盟定居计划的申请已被拒绝”为由拒绝了她的入境，还称“根据《公民权利（申请截止日期和临时保护）法规2020》，不再享有进入英国的权利”。 英国内政部表示，持有申请证明书试图进入该国的人的问题不在于他们是否有工作权利，而是要证明他们在脱欧协议下仍然有权在该国居住的证据。 边境官员“有责任将被驱逐出的人拘留”。但它补充说，“这并不等那个人同于受到驱逐令的约束—不得再返回英国”。 他们还表示，申请证明书并不赋予欧盟公民在该国往返旅行的权利，边境官员有权要求持有申请证明书的人在边境之前提供更多有关他们在2020年12月之前在英国居住的证据。 内政部发言人表示：“边境人员的首要任务是确保我们的边界安全，我们绝不会在这方面妥协。”官员可能组织任何到达的乘客，以进行进一步检查。这个决定是基于乘客提供的信息，而不是他们的国籍。” Maria现在正在寻求法律帮助，她拒绝接受边境官的说法，认为她的申请证明书明确规定了在她的案件仍在审查中时可以在英国工作的权利。Alistair Strathern，中贝德福德郡的工党国会议员，表示他正在向内政部寻求有关这个案件的进展。

在经历了保守党右翼、大多数反对派以及个大新闻机构在过去两周对新任内政大臣的反复后，周一，新的内政大臣提出了一项“五点计划”，旨在减少英国的移民。此前英国国家统计局公布2022年净移民估计为74.5万。这些措施将使赞助移民工人的费用更加昂贵，同时还对人们在英国与家人团聚的权利进行了前所未有的限制，因此这些措施看起来确实会减少英国的移民。 首先为了减轻以下任何措施可能产生的影响，我们建议在明年春季之前尽快办理可能受影响的任何申请。根据业内人士推测，按照惯例，这些减少移民的措施以及它们如何分阶段实施的更多详细信息将会在二月或三月左右公布，通常在实施前的几周内提前通知。 工作签证 熟练工人签证的最低薪资将从目前的26,200英镑上涨近50%，达到38,700英镑。根据内政大臣在下议院宣布后发布的新闻稿，卫生和护理签证将被豁免（其他按全国薪资标准计算的专业，例如教师也将豁免）。 内政大臣在下议院表示，38,700英镑是“这类工作的中位全职工资”，尽管在英国的许多地区，这将是雇主需要为从国外担保工人需要支付的高薪资。 也许在适当的时候，内政大臣将会透露如何得出这个数字。 根据英国国家统计局的数据，截至2023年4月5日结束的税收年度，全英范围内全职工资的年度中位收入为34,963英镑，而且存在巨大的地区差异。 移民从业者长期以来一直呼吁在英国不同地区设定薪资水平差异，以帮助地方企业解决当地技能短缺问题，实现与伦敦同行业的同步增长，不过者所谓的”平级”计划最终不了了之。 牛津大学的移民观察机构此前指出，设立区域性薪资门槛将有助于在低收入地区的雇主”平衡竞争”，在那里生活成本较低，也有助于满足这些地区的经济需求。 比如在苏格兰，人们对劳动人口下降对增长和公共服务的可行性产生的影响非常关切，这些措施无疑将再次激发苏格兰民族党对独立控制移民政策的呼吁。 新的薪资门槛意味着雇主在为每位他们希望担保的人支付庞大费用的同时，还要面对计划于明年1月增加的67%的移民健康附加费。除非雇主本来就计划支付超过新门槛的薪资，否则建议雇主尽量在门槛上涨之前完成签证申请（如果他们想要更省钱，最好在明年1月移民健康附加费上涨之前完成申请）。 护理签证 “五点计划”中其中最具争议的措施之一是禁止“海外护理工人”将家属带到英国。如果想要担保护理人员，担保方还必须受到护理质量委员会的监管。 内政大臣詹姆斯·克莱弗利表示，这一措施是为了“制止对健康和护理签证的滥用。”虽然他所指的“滥用”到底是什么意思并不清楚。可能是一些不道德机构对带到英国的一些护理工人的剥削，然而，护理质量委员会对担保方的规定应有助于解决一些此类问题。 护理行业还将关注内政大臣是否打算让所有海外护理工人都无法携带家属，还是只有那些持有健康和护理签证的人。愿意使用普通的熟练工签证担保护理人员的人（雇主或雇员满足额外费用和因此必须支付的移民健康附加费）可能仍然可以选择让他们的家人来英国。 尽管对家属的限制无疑会让许多人望而却步，不愿来英国从事社会护理工作，但内政大臣声称，这只会影响家属签证的数量，而不会影响受到担保的护理工人人数。 然而，Unison和皇家护理学院警告说，将护理人员（主要是女性）与他们的子女分开是不必要的残酷之举。在这个资金不足且人手不足的护理领域工作的任何人都不认为这是个好主意，他们警告说，这一变化将恶化护理行业人手短缺的现状，增加对NHS服务的压力。 短缺工种 内政大臣补充说，允许短缺职业名单上的工人以低于市场价20%的薪水被雇佣的规定也将终止。他将与移民咨询委员会保持联系，他已要求该委员会审查那些应该保留在短缺职业名单上的职业。 克莱弗利发表声明后，内政大臣办公室发布了一份声明，澄清只有20%的市场价薪水折扣将终止，他们将用一个新的《移民薪水名单》替换短缺职业名单，该名单将保留一个普通的门槛折扣（具体水平待确认）。 因此，对于那些仍然留在新的“移民薪水名单”（原短缺职业名单）上的职业的雇主来说，有一个好消息，即尽管失去了对赞助员工市场价的20%的折扣，但最低工资门槛将低于熟练工签证的最低门槛38,700英镑。 毕业生签证 内政大臣表示，继今年早些时候宣布阻止非研究型研究生将家属带到英国之后，他现在将要求移民咨询委员会审查毕业生签证路线，该路线允许国际毕业生有两年时间在英国找工作（完成博士课程的人有三年）。 同样，内政大臣试图提到的“滥用”仍然没有明确解释。毕业生签证作为英国脱欧后移民改革的一项，仅在两年前推出，英国雇主在无需承诺工签的情况下可以雇佣英国高等教育系统优秀的国际毕业生。 内政大臣的声明中也没有提到熟练工人签证的新参与者的标准。新参与者（new entrant，包括从学生和毕业生路线切换的人）可以获得市场价30%的折扣，大于即将废除的20%短缺职业折扣。新参与者的收入门槛尚不清楚，也不清楚这是否会使大多数公司无法承担招聘国际学生的费用。 家庭签证 内政大臣宣布的另一项有争议的举措可能将很多家庭被迫拆散。他表示，如果想将伴侣或子女带来英国的家庭签证的最低收入要求将从18,600英镑提高到38,700英镑。 通俗一点就是，惩罚除了最富有的英国和永久居留人士之外的所有人，因为他们爱的人在工作中没有获得足够的报酬。 尽管对基于工作签证的改变是重大的，并在宣布后引起了下议院两方的评论，但不幸的是，与会的国会议员中没有人选择讨论（或者可能是没有意识到）将家属签证要求翻倍的影响。 也就是说英国公民现在必须获得约是最低工资的两倍才能让他们所爱的人来到英国，这将给那些收入低于38,700英镑的大多数英国人带来痛苦，也让雇佣他们的人头疼。 具有讽刺意味的是，与英国公民相比，对于受雇的移民来说，将家属带到英国将更加容易。熟练工人只需在抵达后满足薪资要求，并展示一个月的几千英镑的储蓄（他们的雇主还可以豁免储蓄要求）。而英国公民需要满足申请以前和未来收入的要求，或者至少有112,750英镑的储蓄至少六个月（按照目前的存款要求推算）。 事实上，新的最低收入要求对年轻人、工人阶级和居住在伦敦以外地区的人来说将是不可及的。根据英国国家统计局（ONS）最新的《年度工时和收入调查》，唯一一个符合这项要求的地区是伦敦。无疑这将对女性、少数族裔、兼职工人和母亲造成特别打击。根据最新的ONS数据，英国居民男性的中位全职工资为35,658英镑，而女性为29,699英镑，而女性倾向于兼职工作。无论如何，大多数人都远低于38,700英镑的要求。 结论 当移民法规定变得更为严格时，已经在这些类别下拥有签证的人仍将继续受益于他们首次申请该类别时生效的规定，这是正常的做法。 内政大臣也告诉国会议员“已经在这里的人不会受到不利对待” （针对修改短缺职业名单的问题的回应）。此后关于这是否适用于已经在家庭路线又出现了不同的声音。，因此，“新人新政策，旧人就政策”是否将适用于上述的其他措施需要紧急澄清，以便企业能够规划人员安排决策，那些受到影响的家庭也能够规划他们的生活。