2024年2月

据悉，英国移民咨询委员会（Migration Advisory Committee）已于1月下旬完成了移民局委托进行的短缺职业清单的快速审查，并建议将21个职业纳入新的移民薪资清单。 英国政府已宣布将于 2024 年 3 月 14 日发布移民法变更的具体声明。除了从 2024 年 4 月 4 日起提高技术工人的收入门槛外，该变更声明还将“从 4 月初”实施此次审查后变更，以及取消在清单上工作的人相对市场水平的20%工资折扣。 薪资折扣 对于熟练工人（除了卫生和护理工作者）工资门槛的提高计划已经在很大范围内产生了影响。咨询委员会之前建议取消20%的工资折扣，此前的担忧是雇主利用该清单以折扣工资聘请移民，而不是雇用英国本地工人，导致移民的劳动力被剥削。然而，由于新的工资门槛已经过高，这种情况不再被认为是风险。 新清单推荐的职业 委员会表示，为新的移民工资清单推荐的21个职业占熟练工人路线的比例从30%下降到8%。去年十月，委员会仅为该清单推荐了八个职位（苏格兰还额外推荐了两个）。增加的原因是熟练工人工资门槛的提高，委员会表示这将使这些职业更难使用熟练工人路线。 🌟林业、渔业及相关服务的经理和业主（SOC代码1212，仅限苏格兰，“渔船船长”） 🌟实验室技术人员（SOC代码3111，全英范围，必须具有三年或更多经验） 🌟制药技术人员（SOC代码3212，全英范围） 🌟船舶和船只制造和修理工（SOC代码5235，仅限苏格兰） 🌟石匠及相关行业从业人员（SOC代码5312，全英范围） 🌟砖匠（SOC代码5313，全英范围） 🌟屋顶工、屋顶铺瓦工和石板工（SOC代码5314，全英范围） 🌟其他未分类的建筑和建筑行业从业人员（SOC代码5319，全英范围，“改建工”） 🌟未分类的动物护理服务职业（SOC代码6129，全英范围，“赛马驯养员”、“种马管理员”、“种马驯养员”、“种马工”、“种马管理员”和“骑手”） 🌟护理工作者和家庭护理员（SOC代码6135，全英范围，私人家庭或个人（非独资经营者为其业务招聘工人的情况除外）不能为非卫生和护理工作符合条件的熟练工人申请者提供担保） 🌟高级护理工作者（SOC代码6136，全英范围） 因为薪资门槛的提高，现在也被推荐加入该清单的职业有： 🌟化学科学家（SOC代码2111，仅限苏格兰，仅适用于核工业的职位） 🌟生物科学家（SOC代码2112，全英范围，所有非卫生和护理工人符合条件的职位） 🌟社会和人文科学家（SOC代码2115，全英范围，仅考古学家） 🌟艺术家（SOC代码3411，全英范围） 🌟舞者和编舞家（SOC代码3414，全英范围，只有熟练的古典芭蕾舞者或熟练的现代舞者符合要求的情况） 🌟音乐家（SOC代码3415，全英范围，只有熟练的管弦乐团音乐家，担任首席、副首席、亚首席或编号弦位的人员，且符合要求的情况） 🌟艺术主管、制片人和导演（SOC代码3416，全英范围） 🌟图形和多媒体设计师（SOC代码2142，全英范围） 🌟焊接工（SOC代码5213，全英范围，仅适用于需要3年或更多相关工作经验的高完整性管道焊接工作） 🌟木工和结构工（SOC代码5316，全英范围） 正如委员会在审查中指出的，被列入该清单的主要好处是可以获得薪资折扣，而这一好处即将被废除。在给内政大臣的一封信中，委员会表示，如果政府不首先确定清单的其他优势，就无法对应该清单上应该有哪些职业进行全面审查。 委员会提出了一个两阶段的过程，其中委员会将进行分析（并征求利益相关者的意见），并提出他们认为该清单的好处应该是什么。一旦政府同意，就可以进行全面审查。这个提议似乎有可能大大延迟对清单的进一步审查，我们还在等待英国政府的回应。

在英国，尽管刚踏入职场的上班族和许多家庭面临严重的住房短缺问题，内政部储备了16,000处房产，用于安置寻求庇护者。为削减每天800万英镑在酒店安置非法移民的成本，为内政部工作的承包商正在向房东提供为期五年的全租金保障交易，以接管房产的管理工作，以加速将寻求庇护者从酒店转移出来。 这些房产分别来自私人租赁市场和社会住房市场，用于安置英格兰、威尔士和苏格兰的超过58,000名寻求庇护者，是十年前所谓的“分散安置”计划中数量的一倍。 知情人士表示，内政部正在扩大对租赁住房的利用，以履行里什·苏纳克的承诺，即减少使用每天高达800万英镑的酒店费用。按照原计划，上个月底需要关闭50家寻求庇护者酒店，到春季再关闭另外50家。 直到去年年底，由纳税人支付费用的400家酒店中大约安置有50,000名寻求庇护者。相比之下，将寻求庇护者安置在分散的住宅可能仅需30英镑一天，而酒店的费用为每天150英镑（即使这样，还是有寻求庇护者抗议居住条件的新闻传出）。 然而，向内政部提供建议的专家警告称，当地的家庭和年轻人可能会被剥夺获得更便宜住房的权利。 一位内政部知情人士表示：“内政部明显更偏好分散式住宿，因为它比酒店便宜得多，也更加低调。” “一些承包商正在选择那些普通的街区的房产。比如你可以买一套价值30万英镑的房子，然后突然发现你的邻居是寻求庇护者的住所。”  “另外，内政部还打算在物业价格较便宜的地方集中安置—比如赫尔、布拉德福德和提士塔德。这可能对这些地方造成不可估量的影响，因为它等于创造出了一个贫民窟。” 英国《电讯报》了解到，除非政府能够加快速度，处理10万名寻求庇护者的积压案件，否则可能需要将近3万套住房才能解决那些人的安置问题。 一位知情人士表示：“这些人正在从酒店转向安置在住房中，虽然在某种程度上这不是一个坏主意，但在另一方面，如此大规模的转移将对当地社区产生相当重要的影响。要知道这16,000本来可以帮助当地的年轻人和家庭解决住房的燃眉之急。” 截至2021-2022年底，登记在公租房等待名单上的人数为120百万，较2020-2021年的119万有所增加。 负责该计划的承包商，包括Serco、Clearsprings和Mears，已经在过去10年里获得了40亿英镑的费用，用于为寻求庇护者提供住宿。 Serco向房东宣传的优势包括提供为期五年的租赁合同，“每月按时全额支付租金，不会拖欠房租”，以及全面的修理和维护，除了结构性缺陷。 在这些合同下，水电费和市政税费将被支付的，提供“完整的多人居住房屋和物业管理”，且没有租赁或管理费用。 由于英国超过三分之一的房东每年都会经历租金拖欠的情况，该项目附近的一位住房专家表示，这些交易对于房东来说非常具有吸引力。他们表示：“如果你是房东，你难道不愿意接受他们将全额支付租金的五年合同吗。” 内政部发言人表示：“我们将继续与政府各部门以及地方政府合作，寻找一系列住宿方案，以减少每天耗资800万英镑的酒店费用。政府仍致力于与地方政府和关键利益相关者进行合作。” 发言人拒绝就这些数字发表评论，但表示：“我们正在努力采购足够的分散式住宿，以履行我们的法定义务。” 难民委员会首席执行官Enver Solomon表示：“英国政府对庇护系统的严重管理错误导致了巨大的人道主义苦难，寻求庇护案件被积压到数年之久，导致数十亿英镑被浪费在酒店和其他住宿上。 “如果政府能够专注于运营一个公平、高效和有效的系统，而不是专注于只会导致更多费用和混乱的卢旺达计划，情况就不会像现在这样。”

2023年12月4日，英国内政大臣詹姆斯·克莱弗利宣布了英国签证规定的变更，他称之为“五点计划”，目的是减少净移民数量。内政部于12月21日发布了更多相关信息，包括对最初宣布内容的一些调整。目前，内政部尚未实施任何变更，但于今天宣布了一个时间表。 这五项变更是什么？ 1.社会护理工作者将不被允许携带家属（即配偶和子女）。 2.技术工作者签证的最低基本工资要求将从26,200英镑上调至38,700英镑（但对于包括社会护理在内的卫生和护理工作者签证，以及国家薪酬标准的教育工作者签证，工资标准不变）。 3.职业短缺清单的变更，以减少可以在该清单下资助海外工作者的职位数量。 4.用于担保配偶/伴侣签证的正常所需的最低收入将分阶段上调至每年18,600英镑至29,000英镑，最终达到约38,700英镑左右。 5.移民咨询委员会将审查毕业生签证。 这些变更将何时生效？ 1.从2024年3月11日开始，禁止新到达的护理工作者携带直系家属。 2.从2024年4月4日开始，技术工作者签证的最低工资将上调。 3.职业短缺清单的初步变更也将在2024年4月进行（很可能是4月4日）；移民咨询委员会正在研究其对新清单的建议。 4.配偶/伴侣签证的最低收入标准将首次于2024年4月11日上调至29,000英镑；在2024年晚些时候将上调至约34,500英镑，最终在“2025年初”上调至约38,700英镑左右。 5.内政部原计划于2024年1月委托移民咨询委员会开始对毕业生签证的审查工作，预计委员会将于2024年底作出报告。 英国议会是否会投票批准、拒绝或修改这些变更？ 不太可能。签证规定的修改是通过《移民规则变更声明》完成的。英国政府表示打算在2024年2月19日和2024年3月14日之前向议会提交两份此类声明。 除非英国下议院或上议院在40天内积极投票废除，否则移民规则的变更将自动生效。通常情况下，不会进行投票，即使有反对变更的动议，政府也无义务在下议院为此安排时间。 如果对移民规则的变更进行投票，提议的变更将不能被修改。它们只能被完全接受或完全否决。这些变更无需进一步的立法。 我已经有配偶签/伴侣签证，会受到影响吗？ 新规定只适用于首次申请者。内政部于12月21日宣布：“那些已经在五年伴侣路线内已经拥有家庭签证或在最低收入门槛提高之前申请的人，将继续根据当前的收入要求进行评估，并不需要达到增加的门槛”。 在持有配偶/伴侣签证后申请永久居留的人也需要符合最低收入规定。从措辞上看，这一豁免规定似乎也适用于他们。不过，完整的细节尚待公布。 申请人和担保人的收入都可以计入18,600英镑/29,000英镑的要求吗？ 在从英国以外的地方申请初始签证时，只能算担保人的收入。对于延期和永久居留，两个人的收入都可以计入。对于那些收入未达到最低标准的人，也有一些选项能够帮助他们满足收入资金要求。比如存款等。 根据当前规定，随着收入门槛的上升，所需储蓄的金额将自动增加。如果除了将收入门槛提高到29,000英镑之外，规定中没有任何变化，那将使最大储蓄额（即完全依靠存款）从62,500英镑增加到88,500英镑。但到目前为止还没有关于这方面的正式消息，据报道政府正在“磋商是否提高它”。 我已经持有工作签证，会受到影响吗？ 根据法律移民大臣的说法：“已经在技术工作者路线上的人，以及在规则更改之前提出的申请，在更改雇佣、延期或定居时将不受到新的38,700英镑薪资门槛的限制”。 在某些情况下，略低于基本最低工资的工资水平仍然可以资助技术工作者签证。这包括劳动力市场的“新入职者”，例如年龄在26岁以下的人和博士后研究员。目前尚未迹象表明除了对短缺职业清单的重大修订外，这种情况会发生变化。