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在英国，尽管刚踏入职场的上班族和许多家庭面临严重的住房短缺问题，内政部储备了16,000处房产，用于安置寻求庇护者。为削减每天800万英镑在酒店安置非法移民的成本，为内政部工作的承包商正在向房东提供为期五年的全租金保障交易，以接管房产的管理工作，以加速将寻求庇护者从酒店转移出来。 这些房产分别来自私人租赁市场和社会住房市场，用于安置英格兰、威尔士和苏格兰的超过58,000名寻求庇护者，是十年前所谓的“分散安置”计划中数量的一倍。 知情人士表示，内政部正在扩大对租赁住房的利用，以履行里什·苏纳克的承诺，即减少使用每天高达800万英镑的酒店费用。按照原计划，上个月底需要关闭50家寻求庇护者酒店，到春季再关闭另外50家。 直到去年年底，由纳税人支付费用的400家酒店中大约安置有50,000名寻求庇护者。相比之下，将寻求庇护者安置在分散的住宅可能仅需30英镑一天，而酒店的费用为每天150英镑（即使这样，还是有寻求庇护者抗议居住条件的新闻传出）。 然而，向内政部提供建议的专家警告称，当地的家庭和年轻人可能会被剥夺获得更便宜住房的权利。 一位内政部知情人士表示：“内政部明显更偏好分散式住宿，因为它比酒店便宜得多，也更加低调。” “一些承包商正在选择那些普通的街区的房产。比如你可以买一套价值30万英镑的房子，然后突然发现你的邻居是寻求庇护者的住所。”  “另外，内政部还打算在物业价格较便宜的地方集中安置—比如赫尔、布拉德福德和提士塔德。这可能对这些地方造成不可估量的影响，因为它等于创造出了一个贫民窟。” 英国《电讯报》了解到，除非政府能够加快速度，处理10万名寻求庇护者的积压案件，否则可能需要将近3万套住房才能解决那些人的安置问题。 一位知情人士表示：“这些人正在从酒店转向安置在住房中，虽然在某种程度上这不是一个坏主意，但在另一方面，如此大规模的转移将对当地社区产生相当重要的影响。要知道这16,000本来可以帮助当地的年轻人和家庭解决住房的燃眉之急。” 截至2021-2022年底，登记在公租房等待名单上的人数为120百万，较2020-2021年的119万有所增加。 负责该计划的承包商，包括Serco、Clearsprings和Mears，已经在过去10年里获得了40亿英镑的费用，用于为寻求庇护者提供住宿。 Serco向房东宣传的优势包括提供为期五年的租赁合同，“每月按时全额支付租金，不会拖欠房租”，以及全面的修理和维护，除了结构性缺陷。 在这些合同下，水电费和市政税费将被支付的，提供“完整的多人居住房屋和物业管理”，且没有租赁或管理费用。 由于英国超过三分之一的房东每年都会经历租金拖欠的情况，该项目附近的一位住房专家表示，这些交易对于房东来说非常具有吸引力。他们表示：“如果你是房东，你难道不愿意接受他们将全额支付租金的五年合同吗。” 内政部发言人表示：“我们将继续与政府各部门以及地方政府合作，寻找一系列住宿方案，以减少每天耗资800万英镑的酒店费用。政府仍致力于与地方政府和关键利益相关者进行合作。” 发言人拒绝就这些数字发表评论，但表示：“我们正在努力采购足够的分散式住宿，以履行我们的法定义务。” 难民委员会首席执行官Enver Solomon表示：“英国政府对庇护系统的严重管理错误导致了巨大的人道主义苦难，寻求庇护案件被积压到数年之久，导致数十亿英镑被浪费在酒店和其他住宿上。 “如果政府能够专注于运营一个公平、高效和有效的系统，而不是专注于只会导致更多费用和混乱的卢旺达计划，情况就不会像现在这样。”

2023年12月4日，英国内政大臣詹姆斯·克莱弗利宣布了英国签证规定的变更，他称之为“五点计划”，目的是减少净移民数量。内政部于12月21日发布了更多相关信息，包括对最初宣布内容的一些调整。目前，内政部尚未实施任何变更，但于今天宣布了一个时间表。 这五项变更是什么？ 1.社会护理工作者将不被允许携带家属（即配偶和子女）。 2.技术工作者签证的最低基本工资要求将从26,200英镑上调至38,700英镑（但对于包括社会护理在内的卫生和护理工作者签证，以及国家薪酬标准的教育工作者签证，工资标准不变）。 3.职业短缺清单的变更，以减少可以在该清单下资助海外工作者的职位数量。 4.用于担保配偶/伴侣签证的正常所需的最低收入将分阶段上调至每年18,600英镑至29,000英镑，最终达到约38,700英镑左右。 5.移民咨询委员会将审查毕业生签证。 这些变更将何时生效？ 1.从2024年3月11日开始，禁止新到达的护理工作者携带直系家属。 2.从2024年4月4日开始，技术工作者签证的最低工资将上调。 3.职业短缺清单的初步变更也将在2024年4月进行（很可能是4月4日）；移民咨询委员会正在研究其对新清单的建议。 4.配偶/伴侣签证的最低收入标准将首次于2024年4月11日上调至29,000英镑；在2024年晚些时候将上调至约34,500英镑，最终在“2025年初”上调至约38,700英镑左右。 5.内政部原计划于2024年1月委托移民咨询委员会开始对毕业生签证的审查工作，预计委员会将于2024年底作出报告。 英国议会是否会投票批准、拒绝或修改这些变更？ 不太可能。签证规定的修改是通过《移民规则变更声明》完成的。英国政府表示打算在2024年2月19日和2024年3月14日之前向议会提交两份此类声明。 除非英国下议院或上议院在40天内积极投票废除，否则移民规则的变更将自动生效。通常情况下，不会进行投票，即使有反对变更的动议，政府也无义务在下议院为此安排时间。 如果对移民规则的变更进行投票，提议的变更将不能被修改。它们只能被完全接受或完全否决。这些变更无需进一步的立法。 我已经有配偶签/伴侣签证，会受到影响吗？ 新规定只适用于首次申请者。内政部于12月21日宣布：“那些已经在五年伴侣路线内已经拥有家庭签证或在最低收入门槛提高之前申请的人，将继续根据当前的收入要求进行评估，并不需要达到增加的门槛”。 在持有配偶/伴侣签证后申请永久居留的人也需要符合最低收入规定。从措辞上看，这一豁免规定似乎也适用于他们。不过，完整的细节尚待公布。 申请人和担保人的收入都可以计入18,600英镑/29,000英镑的要求吗？ 在从英国以外的地方申请初始签证时，只能算担保人的收入。对于延期和永久居留，两个人的收入都可以计入。对于那些收入未达到最低标准的人，也有一些选项能够帮助他们满足收入资金要求。比如存款等。 根据当前规定，随着收入门槛的上升，所需储蓄的金额将自动增加。如果除了将收入门槛提高到29,000英镑之外，规定中没有任何变化，那将使最大储蓄额（即完全依靠存款）从62,500英镑增加到88,500英镑。但到目前为止还没有关于这方面的正式消息，据报道政府正在“磋商是否提高它”。 我已经持有工作签证，会受到影响吗？ 根据法律移民大臣的说法：“已经在技术工作者路线上的人，以及在规则更改之前提出的申请，在更改雇佣、延期或定居时将不受到新的38,700英镑薪资门槛的限制”。 在某些情况下，略低于基本最低工资的工资水平仍然可以资助技术工作者签证。这包括劳动力市场的“新入职者”，例如年龄在26岁以下的人和博士后研究员。目前尚未迹象表明除了对短缺职业清单的重大修订外，这种情况会发生变化。

一名34岁的西班牙女士，和家人在马拉加度过圣诞节假期后返回英国时，却被强制驱逐出境。这是怎么一回事呢？ Maria是一位西班牙设计师，目前正准备从设计工作转向兽医职业。在2023年，她申请加入欧盟定居计划（EU settlement scheme），与丈夫和公婆一同居住在贝德福德郡。 她的申请于六月份被拒，理由是她没有提供足够的证据（说明自己为什么提交晚了）。然而，她已经要求对这个决定进行行政复核，并且持有英国内政部颁发的申请证明书（CoA）。该证书上注明：“在您的欧盟定居计划申请获批之前，可以在英国工作。” 她和家人在马拉加共同度过圣诞假期之后返回英国，尽管向边境官员出示了显示她在英国有居住和工作权的“脱欧”文件，仍然被强制驱逐出境，并被告知如果她认为这份英国居住权文件有效，那么她是在“浪费时间”。 “我回家是因为妹妹生了一个小女孩，而四天后在卢顿机场他们把我带到拘留室，拿走了我的东西和手机，告诉我在那等着。我整夜都被留在那里，然后被安排上了飞机，” Maria（化名）说。 这次驱逐让她感到震惊，同时也展示了那些在“脱欧”退出协议下的申请尚未完成的欧盟公民面临的危险。Maria在英国的丈夫不得不飞到西班牙帮助她，因为英国边境官员警告她一个月内不要试图再次入境。 她说：“我本应该回去工作，但现在我的生活变了。我所有的东西都在英国：我的狗，我的车。我正在学兽医护理的实习，这是我的梦想。如果我试图回去，情况会更糟。” 她补充说：“我本可以告诉他们我是游客，但我不是，我没有什么可隐瞒的，所以我如实相告。我正在等待上诉决定，因此我有权利继续在英国工作，”她说。 她表示，巧合的是，这名边境官员在八月份也曾阻拦她，但在与同事商议后让她通过了检查。而这次，他告诉她，文件无效。Maria说：“这肯定是体制有漏洞，文件上明明写着我可以这样做，而现在却告诉我内政部说的不是真的。’” Maria在2014年至2018年间在英国居住，在南非度过一段时间，她的丈夫在那里完成博士学业。由于疫情封锁，他们无法在疫情期间返回英国。 根据规定，她被允许晚提交申请，但必须证明她在英国的间断时间不足以使她在脱欧协议下的权利无效。边境官以她的“欧盟定居计划的申请已被拒绝”为由拒绝了她的入境，还称“根据《公民权利（申请截止日期和临时保护）法规2020》，不再享有进入英国的权利”。 英国内政部表示，持有申请证明书试图进入该国的人的问题不在于他们是否有工作权利，而是要证明他们在脱欧协议下仍然有权在该国居住的证据。 边境官员“有责任将被驱逐出的人拘留”。但它补充说，“这并不等那个人同于受到驱逐令的约束—不得再返回英国”。 他们还表示，申请证明书并不赋予欧盟公民在该国往返旅行的权利，边境官员有权要求持有申请证明书的人在边境之前提供更多有关他们在2020年12月之前在英国居住的证据。 内政部发言人表示：“边境人员的首要任务是确保我们的边界安全，我们绝不会在这方面妥协。”官员可能组织任何到达的乘客，以进行进一步检查。这个决定是基于乘客提供的信息，而不是他们的国籍。” Maria现在正在寻求法律帮助，她拒绝接受边境官的说法，认为她的申请证明书明确规定了在她的案件仍在审查中时可以在英国工作的权利。Alistair Strathern，中贝德福德郡的工党国会议员，表示他正在向内政部寻求有关这个案件的进展。

近几周席卷英国的风暴带来了大范围的洪水，很多居民和企业都遭受了很大的损失。由于气候变化导致降雨事件更加极端，洪水问题在英国日益严重。靠近河流或海岸的房屋特别容易受到影响。以下是我们关于在高洪水风险区购房的一些建议。 🌟研究洪水风险 第一步是彻底研究房产和所在地区的洪水风险水平。英国政府提供在线洪水风险地图（https://flood-map-for-planning.service.gov.uk/），您可以输入邮政编码查看。风险区域被分类为低、中和高风险。请注意，洪水风险水平可能会随时间而变化。 在完成房产购买之前，还应该设法获得洪水风险评估报告。此评估提供有关洪水风险水平、洪水类型（如河流、海岸或雨水），以及房产获得保险的可能性的信息。了解洪水风险评估有助于您明智地决定是否购买位于洪水风险区域的房产。 举个例子吧。约克市是一座以洪水而闻名的城市。奥斯河河滨的房产都建在高地上。如果你沿着河走，身旁就会有一堵9英尺高的墙，墙的顶部是河滨房产的花园和底层。从表面上看，这像是一个高洪水风险区域。然而，即使在2015年的灾难性洪水中，河水也从未涨到那个高度。 因此，如果它显示您的房产将位于洪水风险区域，请委托独立进行详细的洪水报告。 🌟了解洪水防御机制 你可能还需要弄清楚用于保护房产和社区的洪水防御措施，例如防洪墙和排水系统。这些措施可以减少但无法完全消除风险。需要了解它们的定期维护和升级情况。防御可能由环境署或地方防洪行动组织管理。 洪水防御分为两类： 1.结构性洪水防御：这些是旨在防止水进入房产和社区的物理结构。结构性洪水防御的示例包括防洪墙、屏障和坝。 2.非结构性洪水防御：这些是旨在减轻洪水发生后对房产和社区的影响的措施。非结构性洪水防御的示例包括洪水预警系统、疏散计划和防洪材料。 🌟购买洪水保险 一般家庭保险通常不包括洪水损失，需要购买单独的洪水保险。在高风险区域，这可能会很昂贵。英国政府的“洪水再保障计划”为2009年前建造的一些房屋设定了保费上限。位于洪水风险区域的房产可能更难以获得保险，而洪水保险的成本通常更高。了解您所考虑购买的房产的保险覆盖的可用性和可负担性至关重要。 🌟为洪水做好准备 如果您住在高风险洪水区域，为洪水做好准备至关重要。以下是您可以采取的一些措施，以帮助最小化损害并确保在洪水期间安全： 制定紧急洪水计划：制定一个全面的计划，包括疏散路线、家人的指定集合点和紧急联系人列表。与家人分享此计划，并确保每个人在洪水发生时知道该怎么做。 另外，在风暴中，一些家庭电力中断，使生活在极端天气中变得尤为不便。对于这种情况，有规定可以由当地电力分销商支付赔偿。赔偿的金额为70英镑，如果情况持续很长时间，还可以再支付70英镑。然而，是否可支付以及何时支付，取决于每个地区情况的严重程度。 对于那些由于极端天气无法去上班的人，调解服务Acas建议员工应该立刻联系他们的工作场所，雇主应该尽可能提供替代的工作安排。 该组织的声明表示：“极端天气已经在很大程度上干扰了道路和铁路网络的运行，这将影响到员工通勤上班的能力。一些雇主还可能担心员工的缺勤会影响他们的生产力和绩效。如果你可以工作但你的工作地点被迫关闭了，通常你仍然有权获得正常的薪水。” 由于最近的风暴，大量铁路线也受到了影响。通常，如果列车被取消，或者由于天气原因您不想出行，都可以获得退款。对于延误，无论原因是什么，许多公司提供自动赔偿服务，尽管你可能还是需要提出索赔。对于那些持有季票的人来说可能会有点复杂。 不过一些公司仍然遵循的规定是，如果延误超出了他们的控制范围，他们不必提供任何形式的退款，而恶劣天气则属于这一范畴。 对于飞机而言，要稍微容易一些。如果航班被取消，您可以选择退款，或选择前往目的地的其他路线或航班。不过必须与航空公司联系，而不是自行预订。航空公司应该为您提供帮助，例如在延误时间较长时提供餐食。#英国买房#苏格兰买房#苏格兰买房律师#苏格兰华人律师

Humza Yousaf领导的苏格兰政府为了应对苏格兰生活成本危机，对所得税实施了三次调整，最终，苏格兰的中产阶级明年将被迫支付数百英镑甚至更多的所得税。 苏格兰财政大臣Shona Robison在苏格兰预算中宣布了一项新的45%的“高级”税率，适用于从明年4月开始的年收入在7.5万英镑至12.514万英镑之间的高收入者。 Robison女士还宣布苏格兰的最高税率也提高了1%，达到48%，适用于超过12.514万英镑的所有收入。这比边境以南的最高税率还高出3%。 纵观全球，来自具有不同内部所得税率的国家（主要是瑞士和美国）的证据表明，人们会从高税收地区搬到低税收地区。位于英格兰和苏格兰边界的一些创业型城市，比如纽卡斯尔和兰开斯特，已经开始为自己宣传：“无需长途旅行搬家，就能降低税收账单”。 此外，通过冻结42%的较高税率的薪水门槛，将其保持在43,663英镑（而非按通货膨胀上调），苏格兰政府在潜移默化中还额外征得了3.07亿英镑税款。 此举的目的是通过“财政拉动”提高诸如教师、警察和NHS工作人员等中等收人群的工资水平。这意味着在年度工资上涨时，更多苏格兰人将被迫支付更高的税率。那些已经年收入超过43,663英镑的人也将看到他们的税单会明显增加。 此外，这项变化还意味着苏格兰和英格兰之间的税收差距进一步扩大。在苏格兰任职并年收入超过27,850英镑的人都要比在英格兰生活时支付更多的所得税。那些年薪5万英镑以上的人每年要额外支付近1,500英镑。 对于数千名苏格兰人来说，这也将抵消财政大臣决定从1月6日起削减国民保险费的积极影响。原本他们可以通过主税率从12%降至全英范围内的10%而受益，平均每人节省下340英镑。 在向苏格兰议会发表的一份声明中，财政大臣辩称，此番“涨价”是为了帮助填补苏格兰民族党2024/25年支出计划中的15亿英镑财政漏洞。 但经济学家警告称，新的税率将只能产生约4000万英镑的税收，由于高收入者的行为变化，税收可能还会大大减少。比如他们可能会拒绝晋升、减少工作时间或选择用股息支付报酬（股息在英国政府的税率较低）。周一，英国首相苏纳克警告尤萨夫表示，再次提高所得税会损害英国政府通过应对生活成本危机来帮助家庭和企业的努力，他认为“我们应该减税，而不是增税”。 他表示，苏格兰“已经是英国最高税收的地区”，尤萨夫为首的苏格兰政府在家庭预算受到挤压的时候，还让人们支付更多的费用，他们欠苏格兰人民一个解释。 此举一出也引发了很多其他反对的声音，在经济停滞不前、政府浪费无度的且在预算中存在巨大漏洞的情况下，人们可能会期望苏格兰财政大臣利用她的预算提出一系列措施来推动经济增长。结果却让人大跌眼镜。 有人认为，这些举动将创建一个更为复杂的苏格兰税收体系，众所周知，系统变得越复杂，效率就越低。英国不仅需要更低的税收，还需要更简单的税收，但苏格兰将推行一套令人困扰的不同税率，几乎使人们搞不清是否值得接受晋升或者从事高薪工作，或者加班。因为貌似赚的越多，需要付出的越多。

根据英国国家统计局最新数据，11月份通货膨胀率降至3.9%，为两年来的最低水平。这一数字较10月的4.6%有所下降。 预计贷款方将在未来几周和新年进一步下调其固定利率，据悉一些贷款机构已经开始采取行动。 Generation Home贷款方将于明天推出自Liz Truss政府以来的首个低于4%的固定利率。该交易为拥有40%存款的客户提供的3.94%为期五年的固定利率，也是该贷款方在其整个抵押贷款产品中引入的降价措施的一部分。另外，巴克莱银行也宣布将其固定住宅和买房租房抵押贷款范围内的利率下调最高0.43%。 随着通货膨胀的下降，掉期利率（swap rates）——固定利率抵押贷款的主要定价机制——也出现下降。在房屋贷款领域，掉期利率常用于确定固定利率贷款的利率水平。在过去的24小时内，五年期和两年期的利率都下降了约0.2个百分点。 Private Finance 抵押贷款经纪公司的技术总监 Chris Sykes 表示：“掉期利率的下降将有助于在新的一年里增强贷款方提供房贷利率优惠的信心。” “平均房贷利率的下降，尤其是长期利率的下降，将有助于恢复人们对房地产市场的信心。” Sykes 补充说，长期贷款利率，特别是固定为约五年的贷款利率，预计在不久的将来将下降至3%到4%之间。 由于市场信心不足和潜在买家面临持续的财务压力，今年的英国房地产市场表现疲软，交易量大幅下降。截至十月份，住宅交易数量较去年同月下降了17%。 由于市场的低迷，经纪人表示，贷款方渴望利用预期中的一月份市场活动，进一步降低利率以吸引贷款业务。 “我们都在谈论贷款市场的‘一月份促销’，” EHF Mortgages 的总经理 Justin Moy 说道。“我们预计贷款方将迅速调整利率。低于4%的五年期交易利率可能会在年底来临。” 此外，据了解，一些贷款方也在调整其审批标准，以吸引更多业务并使借款人更容易获得贷款批准。上周，Nationwide 贷款公司将居民抵押贷款申请所需的签证最短有效期从两年零六个月减少到仅需12个月。这是继十月份决定将自雇借款人的最大贷款价值比和贷款与收入比提高到他们收入的五倍半之多后的又一优惠决定。 在十月份，巴克莱更新了其针对年收入在 £45,000 到 £100,000 之间、并且首付超过15% 的客户的贷款与收入倍数。 L&C 的 David Hollidngworth 表示：“通常情况下，年初时你会看到贷款利率的快速下降，因此我们可能会在一月份看到一些更有竞争力的利率。我认为在新的一年里会看到贷款方采取非常积极的策略。” 在新的一年到来之际，这确实是一个好消息。我们期待英国经济继续回暖，房产市场的强劲反弹！

在经历了保守党右翼、大多数反对派以及个大新闻机构在过去两周对新任内政大臣的反复后，周一，新的内政大臣提出了一项“五点计划”，旨在减少英国的移民。此前英国国家统计局公布2022年净移民估计为74.5万。这些措施将使赞助移民工人的费用更加昂贵，同时还对人们在英国与家人团聚的权利进行了前所未有的限制，因此这些措施看起来确实会减少英国的移民。 首先为了减轻以下任何措施可能产生的影响，我们建议在明年春季之前尽快办理可能受影响的任何申请。根据业内人士推测，按照惯例，这些减少移民的措施以及它们如何分阶段实施的更多详细信息将会在二月或三月左右公布，通常在实施前的几周内提前通知。 工作签证 熟练工人签证的最低薪资将从目前的26,200英镑上涨近50%，达到38,700英镑。根据内政大臣在下议院宣布后发布的新闻稿，卫生和护理签证将被豁免（其他按全国薪资标准计算的专业，例如教师也将豁免）。 内政大臣在下议院表示，38,700英镑是“这类工作的中位全职工资”，尽管在英国的许多地区，这将是雇主需要为从国外担保工人需要支付的高薪资。 也许在适当的时候，内政大臣将会透露如何得出这个数字。 根据英国国家统计局的数据，截至2023年4月5日结束的税收年度，全英范围内全职工资的年度中位收入为34,963英镑，而且存在巨大的地区差异。 移民从业者长期以来一直呼吁在英国不同地区设定薪资水平差异，以帮助地方企业解决当地技能短缺问题，实现与伦敦同行业的同步增长，不过者所谓的”平级”计划最终不了了之。 牛津大学的移民观察机构此前指出，设立区域性薪资门槛将有助于在低收入地区的雇主”平衡竞争”，在那里生活成本较低，也有助于满足这些地区的经济需求。 比如在苏格兰，人们对劳动人口下降对增长和公共服务的可行性产生的影响非常关切，这些措施无疑将再次激发苏格兰民族党对独立控制移民政策的呼吁。 新的薪资门槛意味着雇主在为每位他们希望担保的人支付庞大费用的同时，还要面对计划于明年1月增加的67%的移民健康附加费。除非雇主本来就计划支付超过新门槛的薪资，否则建议雇主尽量在门槛上涨之前完成签证申请（如果他们想要更省钱，最好在明年1月移民健康附加费上涨之前完成申请）。 护理签证 “五点计划”中其中最具争议的措施之一是禁止“海外护理工人”将家属带到英国。如果想要担保护理人员，担保方还必须受到护理质量委员会的监管。 内政大臣詹姆斯·克莱弗利表示，这一措施是为了“制止对健康和护理签证的滥用。”虽然他所指的“滥用”到底是什么意思并不清楚。可能是一些不道德机构对带到英国的一些护理工人的剥削，然而，护理质量委员会对担保方的规定应有助于解决一些此类问题。 护理行业还将关注内政大臣是否打算让所有海外护理工人都无法携带家属，还是只有那些持有健康和护理签证的人。愿意使用普通的熟练工签证担保护理人员的人（雇主或雇员满足额外费用和因此必须支付的移民健康附加费）可能仍然可以选择让他们的家人来英国。 尽管对家属的限制无疑会让许多人望而却步，不愿来英国从事社会护理工作，但内政大臣声称，这只会影响家属签证的数量，而不会影响受到担保的护理工人人数。 然而，Unison和皇家护理学院警告说，将护理人员（主要是女性）与他们的子女分开是不必要的残酷之举。在这个资金不足且人手不足的护理领域工作的任何人都不认为这是个好主意，他们警告说，这一变化将恶化护理行业人手短缺的现状，增加对NHS服务的压力。 短缺工种 内政大臣补充说，允许短缺职业名单上的工人以低于市场价20%的薪水被雇佣的规定也将终止。他将与移民咨询委员会保持联系，他已要求该委员会审查那些应该保留在短缺职业名单上的职业。 克莱弗利发表声明后，内政大臣办公室发布了一份声明，澄清只有20%的市场价薪水折扣将终止，他们将用一个新的《移民薪水名单》替换短缺职业名单，该名单将保留一个普通的门槛折扣（具体水平待确认）。 因此，对于那些仍然留在新的“移民薪水名单”（原短缺职业名单）上的职业的雇主来说，有一个好消息，即尽管失去了对赞助员工市场价的20%的折扣，但最低工资门槛将低于熟练工签证的最低门槛38,700英镑。 毕业生签证 内政大臣表示，继今年早些时候宣布阻止非研究型研究生将家属带到英国之后，他现在将要求移民咨询委员会审查毕业生签证路线，该路线允许国际毕业生有两年时间在英国找工作（完成博士课程的人有三年）。 同样，内政大臣试图提到的“滥用”仍然没有明确解释。毕业生签证作为英国脱欧后移民改革的一项，仅在两年前推出，英国雇主在无需承诺工签的情况下可以雇佣英国高等教育系统优秀的国际毕业生。 内政大臣的声明中也没有提到熟练工人签证的新参与者的标准。新参与者（new entrant，包括从学生和毕业生路线切换的人）可以获得市场价30%的折扣，大于即将废除的20%短缺职业折扣。新参与者的收入门槛尚不清楚，也不清楚这是否会使大多数公司无法承担招聘国际学生的费用。 家庭签证 内政大臣宣布的另一项有争议的举措可能将很多家庭被迫拆散。他表示，如果想将伴侣或子女带来英国的家庭签证的最低收入要求将从18,600英镑提高到38,700英镑。 通俗一点就是，惩罚除了最富有的英国和永久居留人士之外的所有人，因为他们爱的人在工作中没有获得足够的报酬。 尽管对基于工作签证的改变是重大的，并在宣布后引起了下议院两方的评论，但不幸的是，与会的国会议员中没有人选择讨论（或者可能是没有意识到）将家属签证要求翻倍的影响。 也就是说英国公民现在必须获得约是最低工资的两倍才能让他们所爱的人来到英国，这将给那些收入低于38,700英镑的大多数英国人带来痛苦，也让雇佣他们的人头疼。 具有讽刺意味的是，与英国公民相比，对于受雇的移民来说，将家属带到英国将更加容易。熟练工人只需在抵达后满足薪资要求，并展示一个月的几千英镑的储蓄（他们的雇主还可以豁免储蓄要求）。而英国公民需要满足申请以前和未来收入的要求，或者至少有112,750英镑的储蓄至少六个月（按照目前的存款要求推算）。 事实上，新的最低收入要求对年轻人、工人阶级和居住在伦敦以外地区的人来说将是不可及的。根据英国国家统计局（ONS）最新的《年度工时和收入调查》，唯一一个符合这项要求的地区是伦敦。无疑这将对女性、少数族裔、兼职工人和母亲造成特别打击。根据最新的ONS数据，英国居民男性的中位全职工资为35,658英镑，而女性为29,699英镑，而女性倾向于兼职工作。无论如何，大多数人都远低于38,700英镑的要求。 结论 当移民法规定变得更为严格时，已经在这些类别下拥有签证的人仍将继续受益于他们首次申请该类别时生效的规定，这是正常的做法。 内政大臣也告诉国会议员“已经在这里的人不会受到不利对待” （针对修改短缺职业名单的问题的回应）。此后关于这是否适用于已经在家庭路线又出现了不同的声音。，因此，“新人新政策，旧人就政策”是否将适用于上述的其他措施需要紧急澄清，以便企业能够规划人员安排决策，那些受到影响的家庭也能够规划他们的生活。

虽然同属于英国，但是苏格兰和英格兰的房产销售还是有一些区别的。苏格兰的房地产销售远比英格兰更少出现中断的情况，根据数据显示，英格兰每四笔交易中就有一笔被中断，而在苏格兰则大约每十二笔交易中才有一笔会被中断。因此，从整体上说，苏格兰的房地产市场比较稳健。 Quick Move Now 的研究发现，英格兰在2023年7月至9月期间，四分之一（27.3%）的房地产销售因各种原因而失败，包括卖房加价、买家贷款未申请成功和买家“最后犹豫反悔”等。 相比之下，苏格兰房地产门户 ESPC 的数据显示，今年7月至10月期间仅有7%在 ESPC 上出售的房产经历了交易失败并重新上市。 ESPC首席执行官Paul Hilton表示：“如果你有在英格兰的朋友或亲戚，你可能听到他们说，在苏格兰购房比在英格兰‘容易得多’，因为南北方的法律和过户系统存在很大差异。 “尽管两者都非常复杂并可能出现问题，但总体而言，由于各种因素，苏格兰的过户程序被普遍认为更加顺畅。苏格兰的过户程序大大降低了房地产销售失败的可能性，因为在苏格兰，Missives的达成通常较早，一旦达成Missives，如果在此后退出销售，将被处以罚款。而在英格兰，买家和卖家在合同交换之前没有法律义务继续销售过程，而这通常在正式完成前仅几天发生。 “在苏格兰，我们很少看到房产链（property chains），不过这种情况有所增加，因为越来越多的报价是‘以销售为条件’，这会增加销售中断的风险。注：”Property chains”（房产链）是指一系列相互关联的房地产交易，其中每笔交易的完成都取决于前一笔交易的完成。这通常涉及多个买家和卖家，形成一个链条状的结构。例如，如果某人想要购买一套新房子，他们可能需要先出售他们当前的房产，而卖家可能也在等待购买新房子的人购买他们的房产。 “苏格兰的律师和房地产代理也有助于确保房地产销售或购买过程更加顺利，他们被要求保持高标准，以确保客户得到最佳建议和高质量的服务。一个有安全感、得到支持的买家更不容易在销售过程中退出。 “此外，律师房地产代理会代表客户提出报价，因此可以在允许客户报价之前进行尽职调查，从而减少后续出现问题的风险。 “相比之下，如果客户直接向房地产经纪人报价，他们可能是任何身份，任何财务状况；在直接报价之前，不能保证对买方进行审核，销售过程中可能会出现问题，比如是财务问题或者其他问题。 对于卖家来说，使用律师房地产代理也可能非常有益。律师房地产代理在出售房产时会事先了解任何问题，也就是尽职调查，而在经纪人那里，在达成销售协议之前，通常不会委托律师。于是，一些问题就会浮出水面，例如有缺陷的产权、边界或规划问题，甚至是遗嘱问题——而律师房地产代理可以在最初的阶段解决这些问题。 Hilton先生补充说：“加价在英格兰是一个常见的问题，即卖家在最后阶段由于收到更高的报价而临时反悔。在苏格兰，这种情况相对较少，特别是选择使用律师房地产代理来出售您的房产时；律师房地产代理必须遵守一定的行为规范，这意味着虽然在Missives达成之前，您的销售并不具有法律约束力，但他们将从市场上撤下您的房产，并遵守最初接受的报价的口头和书面协议——因此作为买家，您的购房应该更加安全，这对卖家来说也是好消息。 “在苏格兰，这些行为准则如此得到严格执行，律师在初步报价被接受之后甚至会提醒客户，如果希望接受此后提出的报价，应指派另一位律师。”

根据英国国家统计局（ONS）的数据，英国净移民人数创下新的历史新高。截至2022年12月的一年内，根据修订后的数据，英国净移民估计达到了创纪录的745,000。 此前截至2022年12月的数字估计为606,000，但由于一些“特殊原因”，ONS已经上调了这一数字。新数据还显示，截至2023年6月的一年内，净移民人数为初步估算的672,000，高于前一年的607,000。 2023年6月的数字几乎是英国脱欧前每年20万到25万的平均水平的三倍，也打破了政府2019年的宣言，即将净移民总体水平从当时的226,000水平降低。净移民的激增导致了英格兰和威尔士人口自1962年以来的最大年度增长，那年是婴儿潮高峰年。 根据ONS的数据，截至2022年中期的一年内，英国人口增加了578,000，或1％，达到了6020万。“与1962年不同，当时人口增长主要是由于出生率高，到2022年中期，人口的增长主要是由于净国际移民的增加，” ONS表示。 这一激增主要是由于从欧盟以外获得签证的120万名移民进入英国学习、工作或逃离本国冲突或压迫。ONS估计有508,000人移居国外。这些数据必然让英国首相倍感压力，要求他采取激进的新措施，以减少获得签证在英国生活和工作的工人及其家属的数量。 在新保守派的声明中，超过20名议员表示，净移民的激增对该党构成了一种生存威胁，并要求采取紧急措施来减少移民。他们表示：“高移民率压低工资，减少对技能和技术的投资，对住房和公共服务施加不可持续的压力，并威胁社区凝聚力。” “‘生死攸关’这个词近日被频繁使用，但对于我们的党来说，这真的是生死攸关。我们每个人对选民都做出了承诺。这样的承诺不能被忽视。政府必须在今天提出一揽子措施，以在下一次选举前实现宣言中的承诺。我们将评估任何这样的方案，并公开报告它是否会满足向选民作出的承诺。首相、财政大臣和新的内政大臣必须表明他们坚守我们当选议会所作的承诺。我们必须立即采取行动。” 据悉，部长们正在考虑禁止卫生和护理工作者带受抚养人进入英国，或将其限制为每张签证限于一个受抚养人，将工作签证的最低工资门槛从26,200英镑提高到30,000英镑以上，并取消短缺职业员工的工资门槛折扣。 这些数据公布的前一天，预算监察机构曾警告首相，如果继续他的政策，在2027年之前都不会将净移民减少到疫情前的水平。 英国预算监察机构（OBR）表示，在未来五年中，将有额外的15万名移民来到英国，总体而言，到2028-29年，移民将为英国人口增加约150万人。 对此，新上任的内政大臣詹姆斯·克莱弗利表示，移民数字“并没有显示出显著的增长”，但“我们正在跨政府合作，进一步采取措施防止对我们签证系统的滥用和操纵”。 最新数据显示，截至2023年6月，估计总共有118万人抵达英国，而508,000人可能已经离开，因此净移民数字为672,000。在截至2023年6月的一年中，抵达英国的大多数人是非欧盟国家的人（968,000人），其次是欧盟人（129,000人）和英国人（84,000人）。 在该时期，学习签证仍然是非欧盟移民最大的贡献者，占39％，与上一时期相比基本保持不变。在非欧盟移民中，其次的贡献者是来英国工作的移民，占33％，较上一时期的23％有所上升，主要归因于大量持有卫生和护理签证的人进入英国。 通过人道主义途径抵达的人的比例从19％下降到9％，ONS表示，其中大多数是乌克兰人和从香港到达的英国国民（海外）。 ONS的杰伊·林多普表示：“英国的净移民一直保持在创纪录的水平，这是由于前来工作的人数增加，学生数量增加，以及一系列世界事件综合影响。在疫情前，移民相对稳定，但自那时以来，模式和行为发生了相当大的变化。 “最近，我们不仅看到更多的学生抵达，而且他们停留的时间更长。带来的受抚养人的人数也增加了，现在移民主要都是非欧盟国家的人。最新的数字比12个月前高，但与我们更新的截至2022年12月的数据相比略有下降。然而目前还为时过早，无法判断这是否是一个新下降趋势的开始。”

11月15日，英国首相Rishi Sunak的卢旺达计划正式被搁浅，英国最高法院裁定该计划是非法的。至此，卢旺达政策的法律大戏落下帷幕。 判决要点 宣读法院判决的里德勋爵（Lord Reed）强调了法院非政治性质的角色，法院的任务是根据国际法和国内法来判决案件。他仔细解释了拒绝庇护（refoulement）的概念，即直接或间接地使一个人面临在另一个国家遭受严重伤害的风险。《难民公约》和《欧洲人权公约》都禁止拒绝庇护，许多其他国际条约也禁止拒绝庇护。 比如，如果 A 国将一个人送到 B 国，然后 B 国将该人送到 C 国，而该人在 C 国将受到伤害，那么 A 国就犯了拒绝庇护罪。A 国不能对该人实际上会发生什么并对其责任置之不理。 此外，在国内法中，不仅《人权法案》要求对庇护请求进行适当评估，还有其他几项国会法案也要求进行同样的评估。 最高法院裁定，高等法院没有对联合国难民事务高级专员（UNHCR）的证据给予足够的重视是错误的，因此上诉法院有权亲自审查证据。 卢旺达政策被广泛认为在人权方面存在问题，它不仅违反了其所作出的众多条约承诺，而且卢旺达的法院也不能有效监督政府行为。 在宣布最高法院判决时，里德勋爵列举了上诉法院指出的三个关键原因，其中包括卢旺达的“糟糕”人权纪录，其中包括“非法处决、拘留中死亡、强迫失踪和酷刑”。其次，有联合国难民署（UNHCR）的证据表明，在卢旺达处理庇护申请的程序和机构中存在“严重和系统的”缺陷。因此，卢旺达政府缺乏真正的司法独立，庇护申请人会缺乏完善的法律保障。 最高法院法官还指出，卢旺达对来自叙利亚、也门和阿富汗等已知冲突地区的庇护申请拒绝率“令人惊讶得高”，这些地区的庇护申请人可能是从英国遣送出去的。 第三，他们表示，卢旺达最近未能履行与以色列达成的一项交易中的明确承诺，即不会将移民遣送回他们的祖国。因此，卢旺达政府并非一个“言而有信”的政府。 本案审理的关键问题是：是否有充分理由相信，将庇护申请人遣送到卢旺达将使他们面临由于遣返回另一个国家而受到实际伤害的真实风险。而最高法院亲自审查证据后得出结论，认为存在这样的理由。最高法院的五名法官一致支持上诉法院的判决，认为该政策是非法的，因为被送往卢旺达的寻求庇护者存在“真实风险”会被遣送回自己的国家，在那里他们可能会面临违反人权的“虐待”。 在结束宣读判决时，里德勋爵明确表示，法院的决定是基于当时的证据。如果卢旺达的情况发生变化，使遣返的风险减小，这并不妨碍英国政府将庇护申请人遣送到卢旺达，让他们在那里决定其庇护申请。 英国政府如何应对？ 最高法院的判决将阻止英国政府根据目前的证据合法地将任何人遣送到卢旺达。卢旺达政府在一份声明中表示：“我们对裁定卢旺达不是一个安全的第三国提出异议。” 这个决定对于Rishi Sunak为首的英国政府来说是一个重大打击，他将卢旺达计划作为阻止移民继续越境的中心支柱政策（包括已经被他辞退的前内政部大臣）。他主张的非法移民法赋予了内政部权力，可以拘留非法抵达英国的移民，并将他们驱逐到卢旺达等第三安全国家或遣返回他们的国家。 在得知最高法院的判决以后，Sunak先生表示政府将考虑接下来的步骤。“这不是我们想要的结果，但在过去的几个月里，我们已经为所有可能性做好了计划，我们仍然完全致力于阻止小船过境，”他说。“关键是，最高法院 – 就像在此之前的上诉法院和高等法院一样 – 已经确认将非法移民送到安全的第三国进行处理的原则是合法的。这证实了政府一开始的明确立场。” 这一裁决发生在前内政大臣Suella Braverman指责Rishi Sunak背弃了一项忽略欧洲人权公约（ECHR）裁决的秘密协议的一天后。 在一封措辞尖锐的离职信中，Braverman女士声称首相回避了关于如何“阻止船只”的“艰难决策”。她说最高法院的败诉将意味着“浪费”了一年的法案，使政府“回到原点”。“更糟糕的是，你认为可以在不触怒社会舆论的情况下克服这一问题，意味着你没有准备任何靠谱的‘B计划’。”她写道。 如果苏纳克政府仍然想要推进其计划，其选择可能包括： 第一，寻找一个比卢旺达更安全的国家。在卢旺达制定计划，降低遣返回危险的风险，例如帮助卢旺达完善自己的庇护程序。 第二，退出欧洲人权公约（ECHR）和联合国国际条约体系，包括难民公约、禁止酷刑公约和公民和政治权利国际公约，废除人权法案，1993年和2002年的国内庇护立法。 以上的选项都看起来都并不简单。目前，庇护积压问题导致英国纳税人每天损失数百万英镑，更别提已经支付给卢旺达的无法追回的数百万英镑以及打这场官司的法律费用。 就算要强行推行卢旺达政策，建造必要的拘留营地并将成千上万的难民送到卢旺达，成本也将是巨大的。至此，卢旺达政策的法律大戏落下帷幕。也许是时候英国政府继续履行其真正的职责，管理一个正常运作的庇护系统了。 附五名大法官的信息： Lord Reed, 67, President of the Supreme Court 这位最高法院院长参与处理了一些法院最重要的案件，包括2019年对议会休会的挑战以及去年进行苏格兰独立公投的案件。他此前曾质疑法官是否在政治决策中进行干预。 …

重磅！英国最高法院裁定驳回英国内政部上诉，卢旺达政策不合法！ READ MORE »